橫龍鎮2018年政府工作報告

日期:2019-04-14 字號:[]

       

  ——201949日在橫龍鎮第十七屆人大第五次會議上

  劉榮華

  各位代表:

    現在,我代表鎮人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位列席會議的同志提出意見。

  一、2018年工作回

  2018年,在縣委、縣政府的堅強領導下,全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,大力實施鄉村振興戰略,在經濟發展、農業產業、生態保護、鄉風文明、城鄉發展、民生保障等方面取得了新的成就,較好地完成了鎮十七屆人大四次會議確定的目標任務。初步核算,2018年,全鎮生產總值達9億元,較上年增長8%;農民人均可支配收入達14800元,較上年增長10.5%,綜合經濟實力逐年遞增;城鄉居民醫療保險、養老保險全面覆蓋,群眾幸福指數不斷提高;全鎮金蘭柚種植面積達2.37萬畝,實現經濟效益約1.25億元,特色產業優勢不斷凸顯。

  過去的一年,我鎮主要做了以下工作:

  一年來,我們堅持創新驅動,經濟發展穩中向好我鎮充分發揮自身優勢,按照“走出去,引進來”的辦法,不斷創新招商方式、拓寬招商領域,堅持外引“鳳凰” 和內育“棟梁”并舉,成功引進深圳偉倫嘉禾環保裝飾材料有限公司、東莞火利是電器有限公司落戶安福,為我縣經濟發展注入了新的活力;重點抓好園區用工幫扶工作,利用外出務工人員返鄉的有利時機,引導農村剩余勞動力進園區、入企業務工,實現城鎮新增就業414人,城鎮凈增就業50人,下崗失業人員再就業14人,新增農村勞動力轉移693人,超額完成了2018年招工任務;積極協助龍安煤礦關停工作,妥善安頓失業礦工32名,追討拖欠礦工工資10.6萬元,穩妥完成煤炭去產能關停任務。

  一年來,我們堅持優化產業,發展活力顯著增強。井洲村、路口村、壺坵村3872畝高標準農田建設全面完成,農業基礎設施進一步改善;新增井岡蜜柚1740畝,成功推動益民金蘭柚種植專業合作社、贛鑫果業專業合作社獲得蜜柚質量安全示范區“GAP認證”,積極開展農產品“三品一標”認證工作,產業優勢進一步凸顯因地制宜持續抓好烤煙、甜葉菊、高產油茶等投入少、風險小、市場前景廣闊等特色產業的基礎上,我鎮以現有的金絲楠木基地和閩贛花卉苗木基地為依托,進一步整合資源,串珠成鏈,引進龍頭企業投資3億元,將其提升打造成集古樟榆木園、金絲楠木基地、白茶種植園、戶外拓展基地、花海、康養中心、研學基地等為一體,總面積達10000畝的“安福縣文溪天泰田園綜合體”,為發展“生態休閑、農旅結合”,推動橫龍由傳統農業大鎮向現代化農業強鎮轉變提供了有力的支撐;本土企業小葉香樟“馮文土”根雕工作室制作的產品多次被推選至東京、深圳、長沙、南昌等地參加國際性展覽,“辣婆娘私房菜”榮獲“國際綠色美食文化節”綠色小吃二等獎,去年銷售額已突破500萬元,本土農業品牌進一步豐富。

  一年來,我們堅持鐵腕整治,生態環境明顯改善。秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,扎實開展林長制、河長制、秸稈禁燒及生豬退養工作,關停生豬養殖場59處,退養生豬4821頭;集中建設和完善了集鎮污水處理設施,在石溪村、盆形村、洲里村、院塘村開展了生活污水專項治理項目,積極落實第二次全國污染源普查工作,生態發展意識日益深入人心;扎實開展森林資源培育及保護工作,完成營造林任務306畝(其中油茶279畝)、中幼林撫育3100畝、毛竹低改650畝,完成林木保護及天然林停伐管護協議4315.9畝,森林蓄積21萬立方米;石溪村獲評“全國生態文化村”、“江西省第六屆文明村鎮”等榮譽稱號,3A旅游景點年接待游客5.7萬人,橫龍生態優勢得到進一步凸顯,以石溪鄉村旅游為代表的的生態紅利進一步釋放。

  一年來,我們堅持共治共享,社會大局和諧穩定。扎實開展殯葬制度改革工作,平穩完成棺木回收2655副,完成率為97.18%,新建鎮級公墓1個、村級公墓23個,實現了城鄉公益性墓地全覆蓋。充分發揮“紅白理事會”作用,扎實開展“兩區三禁”工作,火化率、入葬公墓率、文明辦喪祭祀率“三個100%”目標得到全面落實。穩步推進“三沿六區”散埋亂葬整治,國省道沿線基本整改完畢,達到時序進度要求;啟動并完成了農房管控機制改革,村民理事會、村莊規劃、建房圖紙、審批窗口、監管平臺、建管機制、裸墻整治等“七個一”得到全面落實,農民建房秩序日益規范;深入開展掃黑除惡工作,摸排線索2條,立案2件,刑拘、逮捕4人,有力打擊了黑惡勢力;扎實開展誠信體系建設,協助法院查控失信被執行人1017起,大力宣傳踐行社會主義核心價值觀人物事件5例,調處鄰里、建房等社會矛盾糾紛36起,化解信訪矛盾51件,鄉風文明進一步加強。

  一年來,我們堅持協調發展,城鄉面貌日新月異。主動對接縣域發展,全面完成了橫龍集鎮綜合改造提升工程,完成了液壓元件廠、武功山大道西延拓寬、防洪堤、武功山旅游快速通道等縣重點項目征地拆遷任務,協助開展安蓮公路大修、西門步行街報建等工作。中心幼兒園即將建設完工,學府路、加油站、香溪小鎮二期等鎮區項目均已開展報地工作,即將進入建設階段。周庵移民新村項目歷史遺留問題得到全面解決,農貿市場改造項目恢復施工,集鎮建設扎實有序推進;持續推進“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設,科學布局、合理規劃新農村建設點19個,完成了新農村建設三年全覆蓋的88.71%;深入開展城鄉環境綜合整治,拆除危舊土坯房19316378㎡,拆除藍鐵皮棚65927985㎡,深入推進農村清潔工程及農村生活垃圾第三方治理前期工作,收取農戶衛生費58.74萬元,代表我縣順利通過國家對農村生活垃圾專項治理驗收;全力推動旅游通道沿線凈化、綠化、美化、亮化、硬化“五化”提升工程,完成旅游快速通道沿線房屋立面改造190棟。“宜居、宜業、宜游”新橫龍正逐步展現。

  一年來,我們堅持精準精細,脫貧攻堅成效顯著。始終將脫貧攻堅當做首要政治任務和第一民生工程來抓,全力推進“十大扶貧工程”落地見效。發放糧補、五保、低保、殘補、危房改造、教育扶貧等補助資金929.17萬元;建立扶貧車間3個,吸納貧困勞動力28人,設置扶貧公益性崗位,吸收貧困勞動力25人;為所有貧困戶代繳了城鄉居民基本醫療保險和大病商業醫療補充保險,全年醫療報銷達193.78萬元,為未脫貧戶代繳了城鄉居民養老保險;全面落實產業扶貧“四個一”要求,通過發展特色產業和入股分紅相結合,構建了以“金柚扶貧”為主,其他產業多點發力的全方位產業扶貧體系;統籌整合使用財政涉農扶貧資金300萬元,對院塘村莊環境進行了整治。扎實抓好“春季攻勢”、“夏季整改”、“秋冬會戰”等工作,投入資金24.2萬元;完成了全鎮377戶貧困戶“四通一改”,脫貧成果進一步鞏固。2018年,全鎮實現2353人順利脫貧,院塘貧困村實現整村脫貧,2020年實現“全面建成小康社會,不漏一戶,不落一人”打下了堅實的基礎。

  各位代表過去的一年,面對宏觀形勢復雜多變、經濟下行壓力較大、各種風險因素較多的嚴峻形勢,全鎮上下在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下,在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,把握發展新常態,踐行發展新理念,迎難而上,苦干實干,砥礪奮進,保持了經濟社會加速發展的良好態勢,書寫了橫龍建設的精彩華章!在此,我謹代表鎮人民政府,向全鎮人民,向所有辛勤工作在各條戰線上的同志們,向關心、支持我鎮各項事業發展的社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  在看到成績的同時,我們也應該清醒地看到,工作中還面臨不少困難和問題,主要是:經過近幾年的集鎮建設,鎮政府財力薄弱,債務負擔仍然較重;農貿市場改造項目未得到徹底解決,矛盾糾紛仍然較多;集鎮發展受土地指標限制,呈帶狀發展的現狀仍未改變;果農管理水平參差不齊,金蘭柚品質差別較大,全國市場仍未打開;鎮、村干部創先爭優、責任擔當意識不夠,“怕慢假庸散”等現象仍有存在。對這些問題,我們一定認真對待,著力解決,決不辜負人民期待!

  二、2019年工作安排

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。面對新時代、新要求,我們將正視過去取得的成績和存在的不足,進一步增強信心、保持定力,積極應對新挑戰、把握新機遇,大步邁出實施鄉村振興戰略、全面建成小康社會的堅實步伐。

  今年工作的指導思想和目標任務是:近平新代中國特色社會主思想,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,按照省、市、部署要求,在黨委的堅強領導下,面代新要求,緊緊圍繞全面建成小康橫龍奮斗目,大力村振興戰略,按照“生、旅游旺產業強鎮、宜居重”的展思路,充分發揮區位優勢產業優勢和生態優勢,突出特色,真正把橫打造成“武功山旅游上的明珠、安福城后花園”。

  圍繞上述目標,重點抓好以下七個方面工作:

  (一)著力強化機制保障,進一步鞏固脫貧成效。 

  緊緊圍繞綜合貧困發生率、村集體經濟收入、“兩不愁三保障”等主要指標,全面梳理盤點,認真補差補缺。深入推進農村危房“清零”、人居環境整治、政策落實推進、產業發展增效、基礎設施提升等行動,壓緊壓實鎮村主體責任和各級干部的包保責任。繼續抓好脫貧攻堅整改工作,進一步鞏固脫貧成效,全面認領中央和省委巡視組巡查反饋問題,舉一反三、立行立改,開展“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬鞏固”攻勢,確保如期高質量完成巡視整改任務。同步推進產業扶貧提質增效、就業扶貧拓展擴面、教育扶貧精準對接、健康扶貧鞏固提升、危房改造穩固安居、保障扶貧兜底覆蓋、基礎設施補齊短板等“十大扶貧工程”,確保實現貧困戶“兩不愁三保障”  。全面完成20194090人脫貧任務,為到2020年全面打贏脫貧攻堅戰奠定決定性基礎。

  (二)著力強化綜合治理,進一步提升生態質量。 

  堅持全民共治、源頭防治,堅決打好污染防治攻堅戰。繼續狠抓大氣污染防治工作,做好秸稈禁燒及降坡封塵,逐步實現“三禁”堅決落實生豬退養工作,合理規范養殖行為,加強對禁養區和限養區關停養殖場的巡查力度,防止死灰復燃。加強對可養區養殖場環保設施運行情況的巡查檢查,確保達標排放;推深做實河長制”“湖長制”“林長制,嚴格落實生態環境保護責任。積極向上爭取項目,完成橫龍村、江背村農村生活污水治理工程,基本實現瀘水河流域沿線村莊生活污水治理全覆蓋,有效從源頭遏制水源污染,切實打贏碧水藍天保衛戰,把橫龍建成山青水綠、生態宜居的美麗城鎮。同時圍繞“全景安福,全域旅游”理念,打造以石溪郊野公園為龍頭,以安蓮公路旅游通道沿線為示范帶的全域旅游新格局。深入挖掘旅游資源,結合文溪天泰田園綜合體項目,加快旅游服務設施建設,不斷提升鄉村旅游品位,力爭在年內完成4A級鄉村旅游點創建;著力打造石溪——東谷“生態綠廊”、江背——利田“金花走廊”、盆形——院塘“綠色柚廊”,不斷豐富鄉村旅游內涵;創建一批以山地車騎行賽、柚子節等為代表的特色品牌活動,不斷集聚鄉村旅游人氣

  (三)著力強化項目引領,進一步提升經濟實力。

  圍繞縣域主導產業,招大引強,充分發揮我鎮在外知名人士作用,通過開展“三請三回” 等招商引資活動,積極引導橫龍籍在外客商返鄉創業。重點圍繞農業產業化,引導土地有序流轉,增加村級集體收入,年內引進1-2個現代化農業項目落戶我鎮。重點推進“安福縣文溪天泰田園綜合體”項目建設,年內基本完成規劃方案編制并通過上級審批,完成2000畝山場、藝術館、書畫院、接待中心、康養中心、白茶加工坊等場館的土地征用和報建工作,基本完成水上娛樂、高山滑草、花海等旅游項目建設工作。確保一年見成效、兩年見提升、三年見收益,切實將其打造成集觀光農業、休閑旅游、文化產業為一體的新型農業綜合體項目,充分撬動鄉村振興的杠桿,帶動周邊群眾增收致富。

  (四)著力強化三農提升,進一步促進鄉村振興。 

  堅持農業農村優先發展,扎實推進鄉村振興戰略,實現農業更強、農民更富、農村更美。 

  扎實推進現代農業建設。實施特色農產品基地建設、農業產業結構拓展、農產品品牌創建,加大農業結構調整力度。重點加快“三品一標”認證申報,打響“金蘭柚原產地”品牌,助推“小葉香樟”、“辣婆娘私房菜”等文化產業、農業產業發展,形成標準化生產、產業化經營、品牌化營銷的現代農業發展新格局,進一步豐富橫龍農業大鎮內涵;深入推進農村綜合改革,推進農村土地制度改革,落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策,積極引導農民土地規范有序流轉,發展多種形式適度規模經營;著力補齊農村突出短板,實施農田水利鞏固提升行動,認真實施冬春水利興修計劃加快推進高標準農田建設,打通農田水利最后一公里;實施農村飲水安全鞏固提升行動,全面提高農村自來水集中供水率和水質達標率。

  )著力強化統籌協調,進一步推動城鄉融合。 

  主動對接縣域發展,助推文溪天泰田園綜合體、石溪郊野公園與城北西片區、礦坑公園相銜接;協助完成武功山大道西延拓寬、G322旅游快速通道、G220繞城公路、五河治理防洪工程橫龍段、安蓮公路大修等工程以及雍和府住宅小區、西門步行街等縣重點項目建設;全面收尾一批項目,攻堅克難、有序推進中心幼兒園、農貿市場改造、周庵移民新村等項目后續收尾工程,進一步強化集鎮功能配套;謀劃啟動一批項目,破除橫龍呈帶狀發展的不健康現狀,推動學府路、香溪小鎮二期、纖維板廠(龍隱山莊)等項目落地,進一步提升集鎮承載能力;完善修復一批項目,全面完成因安蓮公路大修造成的路燈、人行道損壞修復工程,落實城市功能與品質提升三年行動工作要求,在集鎮配套建設公廁、停車場、橫龍加油站及橫龍廣場等民生項目,進一步美化集鎮環境,做靚集鎮品位。同時,不斷改善城鄉面貌,全面完成37個新農村點建設工作,實現新農村建設三年全覆蓋100%完成。推進農村生活垃圾第三方治理,完善城鄉環衛一體化工作體系,建立長效運行機制,確保95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。持續開展鎮村環境綜合整治,持續抓好凈化、硬化、綠化、美化、亮化等“五化”提升工程,確保“三線六邊”?基本做到“四無四凈”?,讓清凈整潔在城鄉每一個角落彰顯。

  )著力加強和創新社會治理,進一步增強人民安全感。

  全面落實安全生產目標責任,加強食品藥品安全監管,嚴厲查處違法生產經營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調處,重點強化矛盾糾紛多發村組治理,加強和改進工作,發揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,堅持依法嚴懲、突出打擊重點,把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的沙霸、村霸、工程霸等各類黑惡勢力違法犯罪,深挖徹查黑惡勢力“保護傘”,保障群眾安居樂業、社會安定有序。

  )著力加快五型政府建設,進一步轉變工作作風。

  結合“擔當實干、馬上就辦”作風建設、“怕、慢、假、庸、散”作風整治、“鄉鎮干部績效考核試點”等工作,促使鎮村干部堅定理想信念,踐行正確政績觀,鍛造一支“善于謀、善于比、善于爭、善于創”的干事創業隊伍,以過硬的本領和擔當的作風推動“五型”?政府各項工作落到實處。持續優化政務服務水平,及時銜接省、市、縣取消下放調整行政權力,全面規范政府權責清單,持續開展“減證便民”、“放管服”?改革和“一次不跑” ?政務服務改革,嚴格落實錯時延時和預約服務制度,進一步優化群眾辦事環境和辦事體驗,推動審批流程規范化、審批事項精簡化、政務服務便民化、辦事大廳服務化、公共服務優質化。

  各位代表!同心致遠、實干興鎮。對上述目標任務,我們充滿必勝信心。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,團結全鎮黨員干部群眾,同心同德,再接再厲,頑強拼搏,銳意進取,面對新時代新要求,不斷有新作為新成績,為實施鄉村振興、全面建成小康新橫龍而不懈奮斗!

  

《政府工作報告》注釋

  ①“GAP認證”:即良好農業規范,是應用現代農業知識,科學規范農業生產的各個環節,在保證農產品質量安全的同時,促進環境、經濟和社會可持續發展。

  ②“三品一標”:無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

  ③“兩區三禁”:在城區和工業園區禁止燒紙錢、禁放煙花爆竹、禁止沿街游喪。

  ④“三沿六區”:公路、鐵路沿線兩側可視面、河流主干道兩側可視面;城鎮規劃區、風景名勝區、文物保護區、自然保護區、飲用水源保護區、農田保護區。

  ⑤“十大扶貧工程”:產業扶貧工程、安居扶貧工程、基礎設施扶貧工程、村莊整治工程、智力扶貧工程、勞務扶貧工程、健康扶貧工程、社會保障扶貧工程、生態保護扶貧工程、易地搬遷扶貧工程。

  ⑥“四個一”:一戶一人進園務工、一戶一畝井岡蜜柚、一戶一烤煙房、一戶一棚瓜果蔬菜(或一欄畜禽)

  ⑦“四通一改”:通路、通水、通電、通電視、改廁。

  ⑧“兩不愁三保障”:不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

  ⑨“三禁”:禁燒祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游喪。

  ⑩“三請三回”:請戰友回駐地、請校友回母校、請鄉友回家鄉。

  ?“三線六邊”:公路沿線、鐵路沿線、江河沿線,城市周邊、城中村周邊、院校周邊、開發區周邊、景區周邊、礦區周邊。

  ?“四無四凈”:無衛生死角、無暴露垃圾、無亂堆亂放、無殘墻斷壁,大街小巷凈、房前屋后凈、河塘溝渠凈、村莊田頭凈。

  ?“五型政府”:忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府。

  ?“放管服”:簡政放權、放管結合、優化服務。

  ?“一次不跑”:企業和群眾辦理政務服務事項時,通過采取全程網辦、上門服務、郵遞辦理等措施,實現企業和群眾辦事無需前往政府部門或設在各地的辦事大廳,讓辦事“零”跑動。

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